第一章 招标公告

黑龙江省交通投资集团有限公司权属高速公路

标志标线优化提升工程施工招标公告

（招标编号：JLGS2022-003）

1．招标条件

本招标项目黑龙江省交通投资集团有限公司权属高速公路标志标线优化提升工程，根据交通运输部办公厅发布《关于开展公路交通标志标线优化提升专项工作的通知》，决定在全国开展公路交通标志标线优化提升专项工作。黑龙江省交通运输厅发布《关于开展公路交通标志标线优化提升专项整治工作的通知》（黑交便函【2021】685号），项目业主为黑龙江省交通投资集团有限公司，招标人为黑龙江省公路工程监理咨询有限公司，建设资金来自集团自筹。目前本项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1建设规模：集团权属在用高速公路标志标线工程，标线提升范围主要包括互通区、服务区、停车区以及主线路段部分标线缺失待完善问题，标志牌主要提升范围为互通区门架标志更换、所有互通区、服务区停车区无逐级降速标志，以及部分缺失或有待完善标志。

2.2建设地点：黑龙江省。

2.3计划工期：开工日期2022年9月15日，交工日期2022年10月31日，工期47日历天。缺陷责任期24个月。

2.4招标范围：权属高速公路标志标线优化提升工程所包含的齐齐哈尔、哈北、哈南、北安、哈东、佳木斯、牡丹江、伊春八个养护工区设计范围内标志、标线工程施工。

2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80∕1-2017）；《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020）；竣（交）工验收依据交公路发〔2010〕65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7标段划分：本次施工招标划分为 3 个标段，主要工作内容和标段划分情况如下表所示：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）财务最低要求

①2021年营业额不得少于所申请全部标段最高投标限价总和的70%；

②营运资金(2021年度流动资产-2021年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请全部标段最高投标限价总和的15%。

（3）业绩最低要求

投标人近五年（2017年8月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

①累计独立完成过不少于45公里（含45公里）的一级及以上等级公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线工程内容、二级等级公路业绩里程按0.5倍计算）；

②独立完成过一个合同额不少于1500万元（含1500万元）或独立完成过一个不少于20公里（含20公里）的一级及以上等级公路交通安全设施工程施工项目（应至少包含标志或标线工程内容）。

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

（4）信誉最低要求

投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。

投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。

投标人在不得在2020年度交通运输部或2021年度黑龙江省交通运输厅信用评价中被认定为D级信用评价等级。

投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各地方信用网站中列入失信被执行人名单。

投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为。

投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。

国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照其最新一年交通运输部施工企业评价结果确定。尚无交通运输部施工企业评价结果的企业，若无不良信用记录，按A 级对待。

近三年为2019年1月1日～递交投标文件截止时间

（5）项目经理和项目总工最低要求

项目经理最低要求：

①交通工程相关专业工程师及以上职称；

②持有住房与城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；

③具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目总工最低要求：

①交通工程相关专业高级工程师；

②具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

3.2每个投标人最多可对3个标段投标，但仅允许中标1个标段。不同标段同一投标人均排名第一时，以中标价高的标段优先推荐中标候选人，另一标段将推荐排名第二的中标候选人为预中标单位。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4本项目不接受联合体投标。

3.5本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江省公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间为2022年8月16日17时00分至2022年8月23日17时00分（北京时间，下同）。

4.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《黑龙江省公共资源交易平台(不见面交易)-操作手册》。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2022年8月23日16时00分前，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2022年8月24日17时00分前，通过“黑龙江省公共资源交易网” 上的“交易平台”发出。

5.3投标文件的递交截止时间及开标时间为2022年9月9日9时00分，投标人应于当日8时30分至递交截止时间将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。兼投多个标段的投标人，接收文件时以现场递交投标文件的先后顺序为准。

5.4本项目投标保证金的金额：10万元人民币/标段。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保险保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保险保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上发布。

7．中标候选人公示

本项目在黑龙江省公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8．联系方式

监督部门：黑龙江省交通投资集团有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路899号

电 话：0451-51155171

招标人：黑龙江省公路工程监理咨询有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区花园街252号

联 系 人：康先生

电 话：0451-53621993

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。

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